В пояснительной записке к документу говорится, что Россия фактически исключена из работы Европейского комитета по предупреждению пыток, так как после истечения мандата представителя от РФ в декабре 2023 года Совет Европы заблокировал процедуру выбора нового:
Вследствие блокировки Советом Европы процесса избрания нового члена от Российской Федерации (в связи с истечением полномочий предыдущего) в Европейский комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, учрежденный на основании положений Европейской конвенции, Российская Федерация с декабря 2023 г. не представлена в этом комитете и не имеет возможности полноправно и полноценно участвовать в работе данного мониторингового механизма. Обращения по вопросу обеспечения представительства в
Европейском комитете Российской игнорировались, Федерации несмотря на предусмотренный Европейской конвенцией принцип сотрудничества.
Правительство поддержало законопроект. В документе утверждается, что отказ от Конвенции «не приведет к снижению международно-правовых гарантий против пыток», поскольку Россия остается участником других международных договоров.
Россия подписала Конвенцию в 1996 году, а ратифицировала в 1998-м. Документ предписывал обеспечивать регулярные визиты международного комитета в места лишения свободы стран-участниц для проверки условий содержания заключенных и общения с ними без свидетелей.
