Офис Светланы Тихановской на ее личном канале разместил 8-минутный рассказ своего функционера Франака Вечерко о том, откуда берутся деньги для белорусской оппозиции (Дзе грошы, Франак?). В начале – напомним это:
В двух словах о содержании видео: 30 млн евро в год от ЕС, строгий контроль и никакой прямой передачи средств в руки политиков. Разберем видео подробнее.
Откуда деньги?
Основной источник финансирования: Европейский Союз, который ежегодно выделяет около 30 миллионов евро на поддержку различных секторов белорусского гражданского общества. Эти деньги не переводятся напрямую на счета Офиса Тихановской или Объединенного переходного кабинета. Средства резервируются в бюджете ЕС под конкретные программы.
Далее специальные организации-посредники, так называемые «имплементаторы», проводят открытые конкурсы на проекты.
В этих конкурсах могут участвовать самые разные организации: белорусские инициативы (как внутри страны, так и за рубежом) и даже не белорусские организации, если их проекты направлены на помощь Беларуси.
Реплика про 30 миллионов евро ежегодно звучит спорно, учитывая, что чуть больше месяца назад ЕС повторно напоминал офису Тихановской, что по-прежнему не получил информации, куда делись 170 миллионов евро, выделенные с 2020 года. (Первый раз вопрос был поднят в декабре 2024 года). Это уже больше 38 миллионов евро в год. И неизвестно, входят ли сюда деньги, обозначенные Вечерко, или это другие средства. 30 миллионов, 38 или все-таки 68 миллионов в год? Ответа нет. Приближенный Светланы Тихановской Павел Латушко и бывший спикер Координационного совета оппозиции Андрей Егоров тоже не смогли объяснить исчезновение средств. Так куда делись деньги, если они не поступали на счета Офис Тихановской?
На какие секторы распределяется помощь?
Финансирование охватывает широкий спектр направлений для поддержки гражданского общества.
Образование: сюда входят стипендии для студентов, академические обмены, стажировки, тренинги и поддержка формальных и неформальных образовательных проектов.
Правозащитный сектор: финансирование направляется на сбор доказательств преступлений режима, помощь репрессированным и их семьям, организацию релокации, реабилитацию и предоставление юридических консультаций.
Медиа: поддержку получают как крупные, так и малые независимые медиа, проекты журналистских расследований, блоги и развлекательный контент, создаваемый белорусами.
Частный сектор: через Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) оказывается поддержка белорусскому бизнесу, который был вынужден переехать за границу.
Культура: финансируются проекты, связанные с белорусским кино, искусством, выставками, фотографией и другими культурными инициативами.
Гражданское общество: поддержку получают различные неправительственные организации, такие как экологические и феминистские инициативы, проекты по продвижению инклюзивности и равенства.
Тут начнем с АББА. О ней мы подробно рассказывали в своем большом материале. Судя по описанию «имплементаторов», она относится как раз к таким юридическим лицам. Фокус в том, что функционерами такого «имплементатора» являлись функционеры бизнеса, получившего деньги по «конкурсу» или иным способом.
Далее – правозащитный сектор. Вспомним Байсол, который в 2023 году на программы потратил 956 058 евро на 1515 кейсов (сообщества, инициативы, политзаключенные, гуманитарная помощь и др. без учета релокации). А на деятельность самого фонда - 1 719 400 евро при двух сотрудниках на зарплате.
Можно также среди юридических лиц, связанных с Переходным кабинетом, найти пример компании с зарплатой в 5000 евро и 10 сотрудниками – BEROC, также успешно осваивающий европейские деньги.
Роль Офиса Тихановской и Кабинета
Влияние на приоритеты: Офис Светланы Тихановской и Объединенный переходный кабинет не распределяют финансовые средства, но они играют важную роль в определении приоритетов. Они ведут постоянный диалог с ЕС и другими партнерами, донося информацию о том, какие секторы нуждаются в поддержке в первую очередь. Их задача — лоббировать интересы белорусского гражданского общества, чтобы финансирование отвечало реальным потребностям людей. Что все еще не отвечает на вопросы, где 170 миллионов и почему во всех описанных ранее схемах участвуют Офис и Кабинет.
Финансирование от других стран и строгая отчетность
Другие доноры: помимо ЕС финансовую помощь оказывают и другие страны: Польша, Швеция, Германия и США. Каждая страна имеет свои собственные приоритеты и программы поддержки.
Сокращение помощи от США: отмечается, что объем помощи от американского агентства USAID значительно сократился и сейчас составляет лишь 10-20% от прежнего уровня.
Отчетность: Во всех программах поддержки действует очень строгая система отчетности. Каждая потраченная копейка тщательно проверяется. Если проект оказывается неэффективным, его финансирование прекращается.
Это правда – каждая копейка проверена нами, на основе расчета и были написаны наши предыдущие материалы.
Здесь же добавим любопытный факт. Видео Вечерко появилось после выхода в лояльном Тихановской издании «Наша нива» рассказа о том, как «белорусская журналистка Саша Романова приобрела дом в Ирландии за 370 тысяч евро».
Романова – глава созданного Вечерко НКО «Инфопойнт», через который распределялись деньги на белорусские СМИ. Через него же – еще одного «имплементатора» – обеспечивалась их лояльность Тихановской.
Каким образом Романова деньги на квартиру в Ирландии, будучи главой НКО, в тексте «Нашей нивы» не пояснялось.
Заключение: Важность внешней помощи
В конце видео подчеркивается, что внешняя помощь является необходимой для выживания белорусского гражданского общества, большая часть которого была вытеснена за пределы страны. Хотя в идеале хотелось бы достичь самофинансирования, репрессии внутри Беларуси и уголовные дела за донаты делают это практически невозможным.
Видео завершается благодарностью Европейскому Союзу и всем странам, поддерживающим белорусов, а также выражением веры в будущие перемены.
Про 170 миллионов снова забыли. Видео выглядит, как попытка создать позитивный и прозрачный образ для внешней аудитории и доноров.
Вместо заключения:
