Швейцария решила не ограничивать размер населения 10 миллионами человек

Барельеф с изображением Владимира Ленина «Женева — город беженцев». Фото: Алексей Обухов / SOTA
Барельеф с изображением Владимира Ленина «Женева — город беженцев». Фото: Алексей Обухов / SOTA

14 июня в Швейцарии прошло федеральное голосование по народной инициативе «Нет Швейцарии с населением в 10 миллионов», также известной как «инициатива устойчивого развития». Правая Швейцарская народная партия (SVP) предложила закрепить в конституции потолок постоянно проживающего населения страны: до 2050 года оно должно было оставаться ниже 10 миллионов человек. По заявлению авторов инициативы, мера была призвана снизить нагрузку на города, социальные сервисы и инфраструктуру Швейцарии.

В первую очередь инициатива стремилась ограничить рост населения за счет иммиграции, а не естественного прироста. Если бы население страны, которое сейчас составляет около 9,1 миллиона человек, до 2050 года достигло 9,5 миллиона, правительство и парламент были бы обязаны принять меры по усилению контроля, прежде всего в сферах предоставления убежища и воссоединения семей. В случае превышения порога в 10 миллионов Швейцария должна была бы выйти из международных соглашений, способствующих росту населения, включая соглашение с Евросоюзом о свободе передвижения. Это также поставило бы под вопрос более широкий пакет двусторонних соглашений Швейцарии с ЕС. Швейцария не входит в Европейский союз, однако является частью Шенгенской зоны.

По итогам голосования инициатива была отклонена: 54,79% проголосовавших выступили против, 45,21% — за. Предварительные опросы общественного мнения показывали примерно равные результаты сторонников и противников, однако в день голосования именно кантоны с большим городским населением во многом не позволили инициативе пройти. Карта голосования в целом подтвердила привычный для Швейцарии разрыв между крупными городами и более сельскими консервативными кантонами. При этом результат не сводится только к противостоянию города и деревни: против инициативы активно выступили также во франкоязычной Швейцарии и в ряде кантонов, завязанных на туризм и иностранную рабочую силу.

Похожий конфликт уже возникал в швейцарской политике. В 2014 году на голосование выносилась инициатива «против массовой иммиграции», которую швейцарцы поддержали с минимальным перевесом — 50,3%. Однако ее реализация позже была смягчена, чтобы избежать прямого конфликта с соглашением о свободе передвижения с ЕС и более широкими двусторонними соглашениями между Швейцарией и Евросоюзом.

Голосование проходило в историческом контексте планомерного увеличения населения страны: с 1950 года оно выросло с 4,7 миллиона человек до более чем 9 миллионов на начало 2026 года. Важно учитывать, что инициатива была направлена не только против иммигрантов из стран вне Европы, но также против граждан стран ЕС/ЕАСТ, переезжающих в Швейцарию на работу или учебу. Так, Швейцария остаётся самым популярным европейским направлением для немецких мигрантов: на начало 2025 года там проживало около 329,9 тысячи граждан Германии.

По данным официальной статистики, на весну 2026 года в обычной иностранной резидентской статистике Швейцарии числилось около 8 тысяч граждан Украины, однако еще около 71,5 тысячи граждан Украины находились в стране со статусом временной защиты. Таким образом, с учетом этой отдельной категории речь идет примерно о 79 тысячах граждан Украины. Граждан России в обычной иностранной резидентской статистике было около 15,1 тысячи; ещё 323 гражданина России имели статус временной защиты.