Как устроена Комиссия по этике Госдумы, и какие скандальные решения она принимает

В середине октября по интернету разошлось скандальное высказывание депутата Андрея Гурулева в эфире программы Соловьева на «России-1». Сам Гурулев – частый гость на шоу и ранее уже говорил неоднозначные вещи. К примеру, во время пригожинского мятежа летом этого года депутат кричал о убийстве главы ЧВК «Вагнер» Евгения Пригожина. В недавнем же эфире он пожелал изолировать или уничтожить 20% населения России, которые не согласны с проводимой Владимиром Путиным политикой.

Казалось бы, какие только вещи ни были произнесены в эфире Соловьева, однако, задели они не только те 20%, но и сторонников войны и леворадикала Сергей Удальцов, пообещавшего написать заявление на Гурулева в прокуратуру, чтобы та проверила слова Гурулева на экстремизм.

На вопрос журналистки «Соты» о том, написал ли Удальцов заявление, он не ответил. Однако инфошум привлек внимание космоса, или же Валентины Терешковой и Комиссии Государственной думы по депутатской этике, которую женщина возглавляет с 2021 года.

Комиссия пришла к выводу: слова Гурулева являются личной позицией и мнением, а так как в нашей стране ценится свобода слова депутатов, никакие меры против него не последуют.

Впрочем, а есть ли у терешковской Комиссии власть, чтобы хоть как-то ограничить и пристыдить депутатов? Нет.

За все свое 20–летнее существование Комиссия рассматривала самые разные ситуации, от домогательств Слуцкого к журналисткам, до угроз отрезания голов семье чеченцев Янгулбаевых.

На данный момент в Комиссию входят известные не в самом лучшем свете депутаты Госдумы.

Нынешнему поколению председатель Комиссии Валентина Терешкова запомнилась обнулением президентских сроков в 2020 году.

Первый заместитель председателя Василий Пискарев известен репрессивными законопроектами, так, например, он был соавтором закона о “фейках об использовании Вооруженных сил РФ”. Он также занимает пост председателя Комиссии по борьбе с иностранным вмешательством, поэтому активно ищет его внутри России. Так, например, в текущем году он заявил об украинских нацистах и западных спецслужбах, которые пытались сорвать празднование 9 мая в России.

Заместителем главы Комиссии является депутат и экс-мэр Якутска Сардана Авксентьева, известная законопроектом об убийстве бездомных собак, который предусматривает усыпление уличных животных, вместо пожизненного содержания и стерилизации, под предлогом “гуманной эвтаназии”

Перейдем от слов — к делам. Разберемся в работе Комиссии и ее полномочиях.

Нижняя палата Госдумы создала Комиссию в нулевых. В рамках своих полномочий она могла:

• принять письменные претензии и обвинения по отношению к депутату
• запросить письменное объяснение с провинившегося народного избранника
  
• рассмотреть дело на закрытом или, по решению Комиссии, открытом заседании
  
• если нарушение было установлено, предложить депутату принести публичные извинения за нарушения депутатской этики
  
• распространить в СМИ информацию о факте нарушения депутатом этических правил
  
• лишить депутата права выступать на одном или нескольких заседаниях палаты

Ни о каких лишениях места в Государственной Думе речи не идет. Комиссия может публично пожурить депутата, однако даже с этим терешковская этика не справляется и всячески встает на сторону провинившегося.

Одним из громких дел Комиссии стали домогательства депутата и на нынешний момент председателя ЛДПР Леонида Слуцкого к журналисткам парламентского пула.

В начале 2018 года журналистки Екатерина Котрикадзе (RTVI, сейчас – «Дождь»), Дарья Жук (продюсер «Дождя») и Фарида Рустамова (BBC), работавшие в парламенте, анонимно, па позже и публично, заявили «Дождю» о домогательствах со стороны депутата и на тот момент главы Комитета по международным делам Леонида Слуцкого. По их словам, все в Госдуме знали о непристойном поведении депутата, однако никто ранее не заявлял о домогательствах из-за страха увольнения. Сотрудница BBC подробно рассказала об инциденте 2017 года, подтверждая его аудиозаписью.

Тогда журналистка пришла к Слуцкому по рабочему вопросу, но столкнулась с предложением чиновника стать его любовницей.

На отказ журналистки и ее продолжающиеся попытки взять комментарий Слуцкий приблизился к ней и сказал: «Давай, зайчонок, будет настроение, заглядывай, я по тебе соскучился». Затем он «прислонил внутреннюю часть ладони к лобку (журналистки), провел рукой вверх».

СМИ объявили бойкот Слуцкому и Государственной думе, прекратили с ними работать и отозвали своих корреспондентов из парламента. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков рассказал, что Кремль не следит за скандалом вокруг Слуцкого.

В это же время Ксения Собчак пообещала написать заявление в Комиссию по депутатской этике в отношении Слуцкого.

Комиссия провела заседание в закрытом режиме. На нем выслушали позиции обеих сторон конфликта и пришли к выводу, что обвинения в домогательствах — это провокации в канун президентских выборов.

«Члены комиссии обращают внимание на то, что заявительницы озвучили претензии к коллеге Слуцкому практически одновременно, в период выборов президента РФ, а также спустя значительное время (от года до трех лет) после якобы имевших место «инцидентов», — из официального решения Комиссии.

По сообщениям журналисток, в ходе заседания их долго допрашивали, выясняя мотивы и причины долгого замалчивания ситуации. Сам Слуцкий на заседание опоздал и пришел уже после того, как журналистки ушли. Он изначально отрицал обвинения в свой адрес и выставлял себя жертвой провокации, несмотря на наличие доказательств. Например, на ту самую аудиозапись, которая запечатлела его непристойное поведение.

Коллеги Слуцкого поддержали его. Некоторые из них оставили в Facebook агрессивные комментарии. Так юрист партии «Яблоко» попытался привлечь внимание Комиссии к комментариям депутата ЛДПР Антона Морозова, пообещавшего «взять журналисток на себя», однако Комиссия ответила однозначно: публикация в Facebook представляет собой личное мнение.

Интересно и то, что Комиссия по этике, которая видела доказательства, заявила, что у нее нет «необходимого инструментария» для их проверки.

Не только Слуцкий неэтично обращался с журналистками, ему было, у кого учиться. В 2014 году на тот момент беременная журналистка МИА «Россия сегодня» Стелла Дубовицкая задала вопрос об ответных санкциях Украине ныне покойному лидеру ЛДПР Владимиру Жириновскому. Тогда Украина ввела запрет на въезд в страну россиянам от 16 до 60 лет. Жириновский обвинил журналистку в «кровожадности».

«Какие санкции? Да по доброму надо, лаской надо! Где там эти твои придурки (охранники – ред.), сюда иди! Сюда иди тоже, журналистка! Давай (охраннику – ред.), я произнесу, а ты подбегаешь и начинаешь ее жестко насиловать. Христос воскресе! Воистину воскрес!» – Кричал Жириновский и толкал улыбающегося охранника на журналистку. Под крики Жириновского охранник попытался ее поцеловать.

После того, как журналистка «Интерфакса» заступилась за коллегу, Жириновский пригрозил ей увольнением из издания, а также назвал лесбиянкой.

Узнав о беременности Стеллы Дубовицкой, политик закричал, чтобы она уезжала домой и больше не приводила «подруг–лесбиянок».

После инцидента журналистку госпитализировали. Позже она написала заявление в прокуратуру на депутата.

По просьбе журналистов парламентского пула спикер Госдумы Сергей Нарышкин обратился в Комиссию по депутатской этике. Вместе с ним заявление написали еще 17 человек: журналисты и депутаты разных фракций.

Комиссии пришлось отреагировать. После двухчасового заседания Комиссия…

В феврале 2022 года депутат Госдумы Адам Делимханов в эфире Instagram угрожал отрезать головы всем членам семьи бывшего федерального судьи Чечни Сайде Янгулбаева.

Напомним, зимой прошлого года мать семьи, Зарему Мусаеву, похитили из квартиры в Нижнем Новгороде, где она проживала с мужем и дочерью. Целью похитителей был отец, однако на тот момент он обладал судебной неприкосновенностью. Женщину увезли в Грозный и поместили в СИЗО по обвинению в причинении вреда полицейскому, который допрашивал ее в отделе полиции. Реальным поводом для преследования послужила оппозиционная деятельность сыновей Мусаевой. Средний брат, Ибрагим Янгулбаев, критиковал Рамзана Кадырова. Он с младшим братом Байсангуром администрирует телеграм-канал 1ADAT. Несколько лет назад Кадыров похитил и держал его в плену.

Спустя год заключения в СИЗО Мусаеву приговорили к 5 годам колонии-поселения по обвинению в причинении насилия силовику и мошенничестве. Женщина якобы находилась в преступном тандеме с ранее судимой Азимовой, с которой проводила мошенническую схему по кредитованию. По факту, Мусаева и Азимова никогда не были знакомы.

Сайда Янгулбаев и их с Мусаевой дети находятся в эмиграции.

Вернемся в Госдуму: депутат Делимханов в своем 27-минутном монологе на чеченском языке всячески угрожал семье экс-судьи.

«Знайте, что днем и ночью, не жалея своих жизней, имущества и потомства, мы будем вас преследовать, пока не отрежем ваши головы и не убьем вас. У нас действительно с вами вражда и кровная месть! Также это относится к тем, кто переведет это видео на русский язык…Если вы думаете, что сможете поднять свои головы, то клянусь Аллахом, мы отрубим ваши головы! …И даже если все законы на земле будут против нас, то мы все равно разберемся с вами! Пусть за это нас посадят, убьют или взорвут ядерной бомбой», — перевел монолог канал 1ADAT, принадлежащий Ибрагиму Янгулбаеву.

Поведение Делимханова вызвало недовольство не только у избирающих, но и избранных. Так, председатель «Справедливой России» Сергей Миронов осудил высказывание Делимханова и призвал прокуратуру проверить его слова.

Комиссия по этике отреагировала на ситуацию. Первый зампред комиссии Василий Пискарев заявил, что Комиссия рассмотрит высказывания Делимханова, но только в случае поступления заявления.

Проверить, поступили ли жалобы, не представляется возможным. Вскоре член Комиссии Николай Арефьев сообщил, что слова Делимханова должна проверить прокуратура:

Напомним Комиссии, что, несмотря на пассивное участие в депутатской жизни (а по подсчетам «Соты» с 2007 года Делимханова выступил всего один раз в 2022 году и даже не появлялся на голосовании об аннексии ЛНР и ДНР), Делимханов является публичным человеком и народным избранником, и он занимает место в Государственной Думе.

И снова о нем. Делимханов стал широко известен как депутат в 2013 году после драки со своим коллегой Алексеем Журавлевым.

По словам последнего, Делимханову не понравилось, что Журавлев интересуется делами в Чечне. До конфликта тот направил запрос о проверке на экстремизм памятника чеченским женщинам из села Дади-юрт. Разгорелся спор и началась драка, в которой Делимханов разбил лицо Журавлеву и выбил зубы его гостю. Во время драки, по словам Журавлева, у Делимханова выпал золотой пистолет. Однако подтвердить это не удалось, поскольку конфликт был быстро замят.

Комиссии даже не пришлось начинать работу, на следующий день оба депутата заявили о примирении.

Все рассказанные нами истории не являются чем-то удивительным. Они лишь показывают, что судьбы депутатов решаются не в Госдуме, а сами «народные избранники» если и отвечают за свои действия, то не перед народом.