Домой под конвоем

Первые 3 самолета с депортированными из США россиянами уже приземлились в Москве. По многим отзывам, попытки избежать возвращения жестко пресекались, в частности, египетские власти били и привязывали к креслам пассажиров депортационного рейса. А в принципе пересадка – именно то место, где можно избежать принудительного возвращения в Россию. Такое случалось, но не в этот раз. Мужчины прямо в Шереметьево получили повестки в военкомат. Леонид Мелехин из Перми и Артем Вовченко арестованы. Возможно, не только они. 

Являются ли россияне целевой группой под высылку для американских офицеров и чиновников? Одни считают, что да, речь идет об особом отношении именно к россиянам. Описывают обилие русскоязычных в эмиграционных тюрьмах, разделение семей, полную отстраненность судей и эмиграционных служб. Другие говорят о тотальной неизбирательности кампании президента Трампа по борьбе с нелегальными иммигрантами.  

Третьи вспоминают исторические прецеденты. После атаки на Перл-Харбор США интернировали в концлагеря свыше 120 тысяч японцев, из которых две трети имели гражданство США. И многое из того, что вы читали о сталинских депортациях, очень узнаваемо в истории интернирования японцев.  

Одним из пунктов предвыборной кампании Трампа была борьба с нелегальной иммиграцией. Кое-кто оговаривается: с иммиграцией вообще. Поклонники Трампа утверждают, что его беда заключается в необходимости разбирать все «завалы», созданные его предшественниками. Противники уверены в том, что уровень жестокости и произвола беспрецедентен. Я не ставлю задачей оценку правового аспекта происходящего. Я глубоко сочувствую тем, кого после иммиграционной тюрьмы в США встречает тюрьма на родине. 

Кто и сколько депортировал из США за 30 лет. 

Президент Клинтон (на его счету 863 958 депортаций) сосредоточился на криминальном прошлом и нарушениях иммиграционного законодательства. 

Джордж Буш-младший (2 021 965 депортаций) фокусировался на депортациях по соображениям национальной безопасности.  

Барак Обама рекордсмен – 2 749 706 депортаций. Приоритетом считалась депортация лиц, совершивших тяжкие преступления, и лиц, недавно пересекших границу. По данным исследователей Сиракузского университета, значительная часть высланных тяжких преступлений не совершала. А вообще Обама считается адептом легализации нелегалов. 

Первый срок Дональда Трампа - 935 346 депортаций. Выпущен указ о повышении общественной безопасности внутри Соединенных Штатов, реализация указа шла с нарушениями прав человека, приверженность которым всегда декларировали США. В марте 2020 года Трамп начал использовать положение закона об общественном здравоохранении 1944 года, позволяющее ограничивать въезд для предотвращения распространения заболеваний (для борьбы с COVID-19). Потом этот метод подхватил Байден. С марта 2020 по май 2023 года Таможенно-пограничная служба (CBP) осуществила 2 381 810 ускоренных депортаций. Депортированные иммигранты не имели права на получение убежища, и эти данные не включены в официальные депортации.   

Джозеф Байден (545 252 депортации) поначалу смягчил условия. Запустил программу CBP One, которой, кстати, воспользовались многие россияне, после начала войны пытавшиеся получить убежище в Штатах. После начала войны в Украине поток россиян резко вырос. Но в январе 2023 администрация Байдена расширила программу гуманитарного въезда, включив в нее кубинцев, венесуэльцев, никарагуанцев и гаитян. Россияне в программу не вошли. В 2024 Байден подписал указ о депортации просителей убежища, нелегально въехавших в США из Мексики. Многие из тех, кого сегодня отправляют в Москву, сели в тюрьмы-detention как раз при Байдене, проведя там больше года.  

О результатах Трампа 2:0 пока говорить рано, но отмечают общее немалое число, а также количество арестов и уличные облавы – то есть просто проверки документов средь бела дня на улицах крупных городов. Обладателям грин-кард рекомендуется обязательно носить их с собой. Программу CBP One отменили.  

Америка долгие годы считалась страной мечты, хотя процесс получения политического убежища там никогда не был прост и быстр. Сейчас далеко не каждый политбеженец посоветует товарищам по несчастью стремиться в США, хотя там по-прежнему легче, чем во многих других странах – заработать, в том числе наличные на жизнь, и там много организаций, которые могут помочь.  

Почему? Ответов на этот вопрос много. Один из них – общая направленность политики Трампа. 
Даже его самые яростные противники сомневаются, что высылка россиян – подарок Трампа Путину, хотя выглядит это в известной степени так.  

Я обзвонила большую группу людей, среди которых юристы, сами россияне, легально или нелегально пребывающие в Америке, волонтеры и другие причастные к ситуации люди. Во всех случаях речь идет о просителях убежища. Очень часто называли причиной дефицит и недостаток квалификации тех, кто реально решает судьбы искателей убежища.  

– Компетентность судей низкая. Перед ними люди из разных стран. Сегодня это белорус, завтра человек из Зимбабве, послезавтра из Ирана. Быть профессором и знать ситуацию по правам человека в каждой из этих стран? Это невозможно. Поэтому нужно иметь хорошего адвоката, который сумеет объяснить ситуацию, предоставит статьи и экспертное заключение, которое показывает, что происходит в стране исхода, – говорит Борис Палант, адвокат, специализирующийся на иммиграционном праве. – При этом давайте прямо: я хороший адвокат. Но я не гарантирую результата, просто по закону не могу. Я могу гарантировать только одно: ваши бабки я с вас сниму.  

В известной степени можно утверждать, что речь идет о дефолте концепции прав человека в США? 

– Лес рубят щепки летят – говорят по-русски. А в английском это звучит «омлет не сделать, не разбив яйца». И вот начинают бить эти яйца.  

– Я трижды голосовал за Трампа. И не хочу, чтобы наша страна превратилась в халифат, а тенденции такие намечаются. Я понимаю, надо страну чистить. Но я адвокат, и есть конституционное право. Я прекрасно понимаю, что лес — это 20–30 миллионов человек. И, соблюдая все нормы конституционного или даже миграционного права, невозможно их выкурить отсюда. Чтобы это был должный юридический процесс и право на то, чтобы тебя допросили, или ты допросил какого-то свидетеля – если мы каждому дадим это право, то и мои внуки не увидят конец всех этих процессов.  

– Трамп назначает Тома Хомана заведовать AIS (Американской иммиграционной службой). Это настоящий штурмбанфюрер, которому дали приказ, у него сердца нет. Яйца бьются, а щепки летят. Происходит масса вещей, не соответствующих Конституции. И я понимаю, сегодня выгоняют этих, завтра выгонят меня. Я гражданин США с 1982 года, Но рано или поздно, если не будет должного юридического процесса, я буду если не следующий, так через одного. Придет другая администрация, и придут за мной – поскольку я сейчас поддерживаю Тома Хомана.  

(Том Хоман пришел служить в полицию в 1983 году, а через год – в Службу иммиграции и натурализации США. Был агентом, следователем и руководителем Пограничного патруля США 30 лет. Сторонник нулевой терпимости к нелегальной иммиграции. Как работает Хоман: в марте 2025 года два самолета с людьми, которых администрация Трампа назвала членами венесуэльской банды, были депортированы в Сальвадор вопреки постановлению суда, блокирующему депортации. Хоман заявил, что постановление суда было вынесено, когда самолеты уже находились вне территориальных вод США). 

Как это происходит и что делать.  

– Существуют разные сценарии. Первый: человек приезжает в Америку по туристической визе. У него есть право в течение года подать на убежище. Можно и через пять лет, но шансы резко снижаются. Ему нужно объяснить, почему не раньше. Вполне возможно, что он вдруг стал гомосексуалом, а их преследуют, баптистом или свидетелем Иеговы. Всякое бывает. Но, в принципе, в течение года его вызывают на интервью, он проигрывает. Дальше дело передается в иммиграционный суд. Это начало депортации. И в суде у него появляется второй шанс доказать, что у него обоснованный страх перед преследованием. Как я уже говорил, есть проблема с квалификацией судей. Но бывает и просто предубеждение. Например, был в Нью-Йорке, по-моему, судья китайского происхождения, который традиционно отказывал в убежище всем выходцам из бывшего Советского Союза. Вот к нему попадешь – и конец. 

– Второй сценарий: человек попадает сюда из Мексики. Когда была введена программа CBP One, приложение погранично-таможенной службы для телефона, в нем нужно было назначить официальную встречу. На американской стороне границы тебя уже будут ждать такого-то числа, к примеру, в 05:00. Ты приходишь, тебя спрашивают «боишься»? – Боюсь. Это интервью «на страх»: у тебя выясняют, насколько обосновано твое нежелание продолжать жить на родине. Человек уже сразу попадает в депортационный процесс. Рано или поздно будет решение суда: дать убежище или не дать. Кстати, после перехода в Америку кого-то направляют в иммиграционную тюрьму, кого-то на свободу. При этом мужа или жену, у которых трое детей и всё в порядке, – в тюрьму. А одинокий 27-летний человек, который теоретически представляет большую социальную угрозу, – его на свободу. Нет логики, и ее не всегда надо искать в юриспруденции. 

– Адвокат у вас должен быть до того, как вы начали процесс. И неленивый адвокат. Если вы из России, он должен знать, что такое следственный комитет и ФСБ, под какие статьи вы попадете в России, и кто такой Навальный. При этом ваша история – это не то, как с вами грубо говорил майор ФСБ. За это убежище не дают. За удар по морде тоже мало кому дают. Страх должен быть рациональным: не божьей кары, а пыток, про которые известно, что их в России применяют.  

Что говорят «попаданцы»: 

«Сначала всех впускали. Потом начали задерживать одиночек. А если с детьми, то пропускали. Но если это был россиянин, то задерживали и с детьми. Или жену отпускали, а мужчину оставляли. Ходили слухи, что среди россиян могут быть там, условно, дагестанцы, воевавшие в Сирии и примкнувшие к ИГИЛ, – то есть противодействие исламистскому вторжению. Потом заговорили о вторжении путинских агентов накануне выборов. Июнь-июль 2024-го – выборочно, а в сентябре-октябре уже задерживали всех. Но мексиканцев или прочих латиноамериканцев, да, вроде задерживают тотально, но выпускают. То есть все-таки еще выпускают без судов, держат неделю-две, пусть месяц, но выпускают. А наших перестали выпускать». 

 «Вот история, когда американский прокурор держит в руках документы россиянки – о задержании, решение суда об административном аресте, апелляция, оставившая решение без изменения, и, наконец, решение ЕСПЧ о нарушении ее прав. А она участвовала в пикете возле колонии во Владимире – врачей не допускали к заключенному. А прокурор говорит: правильно задержали, нельзя пикетировать возле исправительного учреждения. Тут судья уже не выдержала и удовлетворила ее прошение о политическом убежище. Но прокурор заявил апелляцию». 

«Когда волонтерам штаба Навального, на которых в России завели уголовное дело, к которым по пять раз приходили уже, говорят в американском суде что Навальный умер и поэтому им больше ничего не грозит, я не могу поверить, что это по незнанию». 

«Мои друзья, муж и жена, въехали по CBP One – а их рассадили по разным тюрьмам, они говорят, что везде сидят только россияне». 

«Они закрывают действующий кейс не потому, что ты выиграл, а чтобы тебя выслать по-быстрому».  

«Мы въехали по туристической визе, подали по всем правилам, получили отказ. Деньги кончились. Наверное, согласимся на самодепортацию. Только, непонятно, куда ехать».   

(Самодепортация – возможность не дожидаться принудительного перемещения в Россию, получить три тысячи долларов и уехать самому, куда глаза глядят и где примут).  

«Они только русских и держат в тюрьме, кого-то уже больше года. Остальные неделю посидели – и welcome to America». 

«Судья работает на Департамент юстиции. А политика Департамента – как можно больше иммигрантов выслать. И, конечно, есть судьи, которые сочувствуют, можно прямо статистику посмотреть – положительных и отрицательных решений. Правда, сидя в тюрьме-detention, ты никак не изменишь ситуацию, не встанешь в другое окошко». 

«Леонид Мелехин, которого после депортации буквально на трапе арестовали, стал для американских судов убедительным аргументом. После его ареста прямо выросло число положительных решений». 

«Я сама здесь нелегально, но вроде пока держусь. Работаю за кэш. Полно народу так живет. И несладко всем, прямо прицельных ударов по россиянам нет, это просто мы знаем, куда едем. А украинцам скольким уехать пришлось – тоже не хотят воевать». 

«Вот еще эта история с Угандой. Ну там вообще жесть, хотя приостановили вроде». 

Откуда взялась Уганда и почему это жесть – объясняет Борис Палант:

– Америка имеет право отправить вас либо в страну гражданства, либо в страну, откуда ты прибыл, ну там, Турция. Как вариант – если ты еврей, можно в Израиль, но тогда прямо из иммиграционной тюрьмы начинай переписываться с израильским посольством – примут они тебя или нет. А куда еще? У тебя тетя в Гондурасе? Давай пиши, пусть она договаривается.  

– Но есть вариант, когда вас отправляют в третью страну, с которой у США есть соглашение о кооперации по убежищам. Трамп в первый срок это подписал, Байден свернул, теперь список расширен, и в него вошла Уганда. Это означает, что Министерство юстиции, в которое входит иммиграционная служба, может ходатайствовать, чтобы дело вообще не рассматривалось в Соединенных Штатах, а направить человека в Уганду. И судья обязан направить его в Уганду, чтобы его кейс о политическом убежище рассмотрели там. Это очень плохой сценарий. Потому что в США стандарт доказательства по убежищам довольно мягкий. Вероятность преследования в 10% может считаться достаточной. Если в вашей стране убивают каждую десятую Нателлу, а всего их тысяча, то редкий судья не согласится с вами, что проживание в стране Х для вас рискованно. Следовательно, удовлетворит ходатайство. В Уганде же стандарт доказательства звучит так: скорее будут преследовать, чем нет, то есть, риск преследования должен быть равен 51%.  

– Говорят, что между шваброй (изнасилованием в тюрьме) и Угандой стоит всё же выбрать Уганду…. Проблема в том, что выбор делать будете не вы, а угандийский судья. И шанс на то, что он знает, что такое ФСБ и кто такой Навальный, куда ниже, чем расчет на то, что это знает американский судья, при всей моей невысокой оценке их квалификации.

В ноябре 2024 года 276 выходцев из бывших советских республик, включая Россию, Грузию и Казахстан, подали иск против Службы иммиграции и таможенного контроля США, Истцы утверждают, что она дискриминирует их по признаку происхождения, задерживая и удерживая под стражей. В феврале 2025 федеральный судья в Калифорнии отклонил иск, заявив, что у федеральных судов нет права вмешиваться в дела, которые находятся на усмотрении генерального прокурора или министра внутренней безопасности США. Поскольку ICE – это агентство в составе Министерства внутренней безопасности, они подпадают под юрисдикцию министра этого ведомства.